新增省道301線白璧至G107段改建工程政府和社會資本合作（PPP）項目資格預(yù)審公告
日期：2016-02-24 瀏覽次數(shù)：2445次
1.采購條件
政府和社會資本合作（PPP）新增省道301線白璧至G107段改建工程PPP項目（以下簡稱“本項目”），通過了政府財政部門的物有所值評價和財政承受能力論證。本項目已完成了項目實施方案的編制，并由市政府以安政文﹝2016﹞18號文件批準(zhǔn)采用政府和社會資本合作（PPP）模式實施。安陽市公路管理局（以下簡稱“采購人”）是經(jīng)市政府授權(quán)的本項目的實施機構(gòu)。
本項目已具備采購條件，現(xiàn)對項目的社會資本方進行公開招標(biāo)采購，特邀請有興趣的潛在社會資本（以下簡稱“申請人”）提出資格預(yù)審申請，參加本項目的采購活動。
本公告所稱社會資本是指：按國家法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范要求，可以參與政府和社會資本合作（PPP）項目的市場主體。
2.項目概況與采購范圍
2.1 項目概況
新增省道301線白璧至G107段改建工程PPP項目位于安陽市區(qū)東北部示范區(qū)、北關(guān)區(qū)及安陽縣境內(nèi)。項目起點位于安陽縣白璧鎮(zhèn)東與國道341交叉處，終點位于安陽市北環(huán)與國道107交叉處。本項目路線全長15.967公里，全部為新建，投資估算總金額約3.65億元，采用雙向四車道一級公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計行車速度80公里/小時，路基寬度24.5米，路面寬度23米。
本項目合作期為：建設(shè)期2年；運營期10年。
本項目投融資總金額最終都以政府財政部門批準(zhǔn)的結(jié)果為準(zhǔn)。
2.2 采購范圍
2.2.1 本次采購范圍為本項目的社會資本方。
2.2.2 本項目采用（PPP）建設(shè)—運營—移交（BOT）模式。政府將按法律、法規(guī)、政策及合同約定授予社會資本投資、建設(shè)、運營本項目的特許權(quán)。本項目的社會資本應(yīng)按照《中華人民共和國公司法》及其相關(guān)的法律、法規(guī)、政策和合同約定出資組建本項目的項目公司，由項目公司對本項目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實施、運營管理、債務(wù)償還、資產(chǎn)管理和項目移交等項目全生命過程負責(zé)。項目公司自主經(jīng)營、自負盈虧。項目公司應(yīng)當(dāng)接受政府相關(guān)職能部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，并在PPP項目合同（代特許經(jīng)營協(xié)議）規(guī)定的特許經(jīng)營期滿后，按照PPP項目合同的約定將本項目（含土地使用權(quán)）、本項目附屬設(shè)施及相關(guān)資料等按合同規(guī)定無償移交給政府或其授權(quán)的主管部門。
2.2.3 本項目的項目公司由政府出資方代表和社會資本共同出資組建。
2.2.4 政府出資來源為上級補助資金，補助時間按照補助資金到位情況確定。
2.2.5 項目回報采用政府付費方式，在合作運營期限內(nèi)按照可用性和績效考核付費模式。
2.2.6 按照相關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，本項目的社會資本具有相應(yīng)的資質(zhì)和能力，依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供本項目的施工、貨物的，本項目相應(yīng)的施工、貨物可由社會資本自行承擔(dān)，不再招標(biāo)。上述施工、貨物的價格將根據(jù)本項目PPP項目合同約定的原則和方法確定。
3.申請人資格要求
3.1 本次采購要求申請人具備的資格條件包括但不限于：
3.1.1 在國內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人或其他組織，且合法續(xù)存，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)；
3.1.2 總資產(chǎn)15億元人民幣以上，凈資產(chǎn)5億元人民幣以上，資產(chǎn)負債率小于85%；企業(yè)經(jīng)營性現(xiàn)金凈流量均為正值，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)、無重大不良資產(chǎn)投資項目；
3.1.3 具有不低于本項目投資估算的投融資能力，投融資能力不低于3.65億元；
3.1.4 商業(yè)信譽良好，在近三年經(jīng)濟活動中無重大違法違規(guī)行為，財務(wù)會計資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評價系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄;
申請人及其法定代表人自本項目資格預(yù)審公告發(fā)出之日起之前3年內(nèi)均無行賄犯罪記錄。
3.1.5 對擬自行承擔(dān)本項目的施工、貨物的社會資本，除上述條件外還應(yīng)具有的資質(zhì)和能力要求為：
(1)具備公路工程施工總承包壹級及以上資質(zhì)；業(yè)績：至少有一個合同金額在2億元以上的一級及以上公路或城市快速路工程項目施工業(yè)績。
(2)依據(jù)交通運輸部辦公廳《關(guān)于發(fā)布公路工程從業(yè)企業(yè)資質(zhì)名錄的通知》（廳公路字[2011]114 號文件）要求，對未進入名錄或與名錄不符的一級及以上企業(yè)資質(zhì)的申請人，不得通過資格審查。
(3)根據(jù)《河南省公路建設(shè)市場從業(yè)單位及人員信用管理辦法》精神，信用等級被評定為D級和近三年在河南省內(nèi)有不良行為記錄的企業(yè)不得購買資格預(yù)審文件。
3.2 本次資格預(yù)審接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請。聯(lián)合體申請資格預(yù)審的，應(yīng)滿足下列要求。
3.2.1聯(lián)合體所有成員不得超過2家。聯(lián)合體應(yīng)體現(xiàn)融資、建設(shè)、運營優(yōu)勢。
3.2.2 聯(lián)合體各方不得再以自己的名義單獨或參加其他聯(lián)合體在本次采購中資格預(yù)審申請。
3.2.3 以聯(lián)合體參加的應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議并注明牽頭人及各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并承諾一旦成交，聯(lián)合體各方將向采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。
3.2.4 聯(lián)合體應(yīng)滿足第3.1款規(guī)定的申請人資格條件。
3.2.5 聯(lián)合體牽頭人應(yīng)當(dāng)作為項目公司投資控股方。
3.3 單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本項目的資格預(yù)審申請。
3.4 采購人將視具體情況，按照規(guī)定組織對符合條件的社會資本的資格條件進行考察核實，申請人應(yīng)予以配合。
4.資格預(yù)審方法
本次資格預(yù)審采用的評審方法為：合格制。
5.資格預(yù)審文件的獲得
5.1 請申請人于2016年2月24日至2016年3月4日（法定公休日、法定節(jié)假日除外）每日上午8時30分至11時30分，下午2時30分至5時00分（北京時間，下同），在安陽市公路管理局十三層1303房間,持營業(yè)執(zhí)照副本原件、單位介紹信、經(jīng)辦人身份證及上述資料復(fù)印件（加蓋公章）1套購買資格預(yù)審文件。
5.2 資格預(yù)審文件每套售價500元，參考資料每套售價500元，售后不退。
6.資格預(yù)審申請文件的遞交
6.1 遞交資格預(yù)審申請文件截止時間（申請截止時間，下同）為2016年3月16日10時00分）申請人應(yīng)于遞交截止時間前將資格預(yù)審申請文件遞交至安陽市公路管理局。
6.2 逾期送達或未送達指定地點或者未按要求密封的資格預(yù)審申請文件，采購人不予受理。
7.發(fā)布公告的媒介
本次資格預(yù)審公告同時在《中國政府采購網(wǎng)》、《河南省政府采購網(wǎng)》上發(fā)布。
8.政府采購政策及投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保
8.1本項目對國內(nèi)社會資本的優(yōu)惠措施及幅度為：享有市政府規(guī)定的相關(guān)優(yōu)惠待遇。
8.2境外社會資本在項目建設(shè)、運營過程中應(yīng)執(zhí)行我國相關(guān)采購政策，采購國內(nèi)貨物和服務(wù)。
8.3參加本次資格預(yù)審申請無需提交擔(dān)保。但參加本項目采購招標(biāo)的，須按規(guī)定提交投標(biāo)保證金和履約擔(dān)保。
9.聯(lián)系方式
采購人：安陽市公路管理局 采購代理機構(gòu)：河南大明建設(shè)工程管理有限公司
地址：安陽市文明大道829號 地址：鄭州市花園路27號河南省科技信息大廈12層
聯(lián)系人：韓女士 聯(lián)系人：楊先生
電話：0372-2169117 電話：0372-3955768
電子郵箱：553697321@qq.com 電子郵箱：y6826208@163.com
2016年2月24日
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